江蘇省南京市市場監(jiān)管局落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求,緊緊圍繞總局食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動統(tǒng)一部署,建立“交叉查、同行查、幫扶查、聯(lián)合查、體系查”五查機制,提升食品安全專項行動效果。
一是聚焦基層能力提升,以查帶訓(xùn)交叉查。從各區(qū)局遴選30名一線食品安全監(jiān)管人員,抽調(diào)監(jiān)管、許可、執(zhí)法等骨干帶教,對全市7個區(qū)分別抽取的2家生產(chǎn)企業(yè)和1家小作坊開展檢查實戰(zhàn)實訓(xùn),發(fā)現(xiàn)問題192個,立案查處1起。組織點評會,各組代表匯報檢查情況,交流檢查成果,專家組現(xiàn)場點評打分,評選一二三等獎并向各區(qū)政府通報表彰。以查帶訓(xùn)更加接近工作實際,更能提升專業(yè)能力,有利于推動地方政府更加重視食品安全工作。
二是聚焦主體責(zé)任落實,引導(dǎo)企業(yè)同行查。選取6家多批次抽檢不合格的食品分裝企業(yè),組織企業(yè)主要負責(zé)人、食品安全管理人員對照《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點表》進行互相檢查。現(xiàn)場召開問題匯總會,每家企業(yè)指出發(fā)現(xiàn)的問題,介紹自身企業(yè)做法,匯總形成問題和整改建議清單,指導(dǎo)被檢查企業(yè)整改提升。同行互查,專業(yè)“找茬”,互相“把脈”,取長補短,強化了企業(yè)管理人員食品安全底線意識、責(zé)任意識。
三是聚焦重點薄弱環(huán)節(jié),聘請專家?guī)头霾?。組織專家指導(dǎo)企業(yè)分析問題、查找隱患。針對分裝企業(yè)管理問題,組織召開分裝企業(yè)質(zhì)量提升座談會,邀請示范企業(yè)分享食品安全管理和質(zhì)量控制先進做法。針對企業(yè)出廠檢驗?zāi)芰Σ蛔銌栴},免費為全市34家分裝企業(yè)出廠檢驗人員提供小班化“理論+實操”培訓(xùn),組織專家上門“一對一”開展出廠檢驗技術(shù)幫扶,整改問題131個,提升分裝企業(yè)出廠檢驗把關(guān)能力。
四是聚焦重大風(fēng)險隱患,“四位一體”聯(lián)合查。整合許可、監(jiān)管、抽檢、稽查職能,開展“四位一體”聯(lián)合飛行檢查,發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法合力。對原料、產(chǎn)品進行抽樣送檢,綜合研判問題,當(dāng)場立案查處違法行為,提高檢查威懾力。今年以來,已檢查食品生產(chǎn)企業(yè)8家,發(fā)現(xiàn)并整改問題80個,立案查處1起。
五是聚焦大型龍頭企業(yè),深入開展體系查。選準(zhǔn)乳制品、肉制品、食用植物油等高風(fēng)險大型生產(chǎn)企業(yè),聘請行業(yè)權(quán)威專家深入開展體系檢查,強化全過程、全鏈條風(fēng)險管控,防范系統(tǒng)性風(fēng)險。今年以來,已檢查乳制品等生產(chǎn)企業(yè)3家,發(fā)現(xiàn)并整改問題48個。